同仁。以隆务镇为基础，依托国家文化产业示范基地、国家级热贡文化生态保护试验区建设，大力发展民族文化产业、旅游业和特色农牧业，加快城市基础设施和公共服务设施建设，打造民族风情浓郁、人文特色突出的唐卡制作精品旅游街区，提升城市品位，建成高原民族文化旅游名城。到2020年，地区生产总值达到35亿元以上，人均生产总值3.5万元，城镇人口达到5万，城镇化率49%左右。
贵德。以三河地区为基础，充分利用地处黄河沿岸和西宁1小时交通圈优势，加快城市基础设施和公共服务设施建设，科学挖掘旅游、文化资源，发挥旅游业连锁效应，带动地方特色手工业、农畜产品加工业等提质升级，增强人口吸纳能力。加强与省会城市及青海湖景区的联系，建设全省旅游综合开发示范区，建成沿黄休闲度假旅游名城。到2020年，地区生产总值达到60亿元，人均生产总值5.3万元，城镇人口达到5万，城镇化率45%左右。
海晏。以西海镇为基础，与三角城镇及红河湾工业园区统一规划，充分发挥区位和人文优势，重点发展旅游业和生态畜牧业，打造产业优势突出、生态旅游发达、民族特色鲜明的最美草原新城。到2020年，地区生产总值达到40亿元，人均生产总值10万元，城镇人口达到3万，城镇化率73%左右。
玛沁。以大武镇为基础，拉加镇为重要组成部分，抓住加快果洛发展的良好机遇，科学制定城市规划，加快改善基础设施条件，增强聚集经济和吸纳人口能力。将民族文化产业与旅游业、手工业发展相结合，依托特色资源，着力发展农畜产品等特色加工业，建设高原雪域新城。到2020年，地区生产总值达到35亿元，人均生产总值7万元，城镇人口达到4万，城镇化率76%左右。
门源。以浩门镇为基础，与青石嘴镇、东川镇同城规划、统筹建设，充分挖掘独特的民族文化和生态旅游资源，开发森林旅游、徒步登山探险旅游、观光农业旅游和水上旅游等新的旅游产品和旅游线路，加强与毗连城市合作，大力发展蜂产品加工等绿色经济，打造冷凉绿色产业基地、高原生态民族风情旅游基地、青海北部重要的门户城市。到2020年，地区生产总值达到50亿元，人均生产总值3万元，城镇人口达到7万，城镇化率43%左右。
民和。以川口镇为基础，优化提升川垣新区功能。依托西宁—兰州城市群和海东市建设，加速新型工业化进程，积极改善综合交通等基础设施条件，推进环境综合治理，改善人居条件，增强聚集经济和吸纳人口能力，打造我省东部窗口新城和国家出口型城镇。到2020年，地区生产总值达到130亿元，人均生产总值3.4万元，城镇人口达到18万，城镇化率51%左右。
互助。以威远镇为基础，充分发挥交通优势、民族特色，依托历史悠久的土族风情文化、独具特色的青稞酒文化，大力发展绿色、循环经济，积极建设国家级高原旅游休闲度假区、现代农业示范区及土族民族文化传承基地，打造经济发达、环境优美、生活富裕的全国唯一土族风情城市。到2020年，地区生产总值达170亿元，人均生产总值4.2万元，城镇人口达到17万，城镇化率43%左右。
专栏1 新兴城市发展预测
共和 总人口14万人，城市人口8万人， 城镇化率59%左右
同仁 总人口10万人，城市人口5万人， 城镇化率49%左右
贵德 总人口11万人，城市人口5万人， 城镇化率45%左右
海晏 总人口4万人， 城市人口3万人， 城镇化率73%左右
玛沁 总人口5万人， 城市人口4万人， 城镇化率76%左右
门源 总人口16万人，城市人口7万人， 城镇化率43%左右
民和 总人口35万人，城市人口18万人，城镇化率51%左右
互助 总人口40万人，城市人口17万人，城镇化率43%左右
进程按照新型城镇化、农业现代化协调推进的要求和规模化、设施化、园区化的理念，转变农牧业发展方式，提高农牧业综合生产保障能力，走具有青海特点、高原特色的农牧业现代化道路。
提升现代农牧业发展水平。加快完善现代农牧业产业体系，发展优质高效、绿色生态农牧业。加强水利设施建设，大力发展设施农牧业，建设特色农畜产品生产基地。提高农牧业科技创新能力，健全农技综合服务体系，完善科技特派员制度，推广现代化农牧业技术。积极发展城乡对接、产销一体的农牧业产业化龙头企业和农牧民专业合作社，加强农畜产品物流、储备和配送能力建设，提高农牧业生产经营组织化程度，建立新型农牧业社会化服务体系。完善面向三农的金融服务体系，引导信贷资金和社会资金更多投向农牧区。
保障农畜产品有效供给。坚持“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，划定基本农田和基本菜地的保护红线，继续加大财政对农牧区的投入，探索建立更加有效的农畜产品生产补偿机制，建立健全农畜产品价格保护制度，提高农牧民发展农牧业的积极性。加强城市郊区和城市周边乡村现代农牧业建设，以百万亩土地整理项目为载体，进一步提升农牧业科技园、示范园区发展水平，统筹规划一批新的农畜产品生产基地及农牧业产业园区，大力发展绿色农牧业、生态休闲观光农牧业和品牌农牧业，推进农畜产品生产向设施化、产业化、规模化和标准化方向发展，着力打造东部城市群绿色农牧业走廊，建设全省“菜篮子”供应保障基地、农畜产品精加工和物流集散基地，保障农畜产品有效供给。
科学规划村镇体系和布局，统筹安排农村牧区基础设施建设和社会事业发展，建设农牧民幸福的美好家园。
基础设施建设。加快农村牧区饮水安全工程建设，因地制宜采用集中供水、分散供水和城镇供水管网向农村牧区延伸的方式，解决农牧区人口饮水安全问题。实施新一轮农村电网改造升级工程，提高农牧区供电能力和可靠性。加强以太阳能、沼气为重点的清洁能源建设和技术服务。完善农村牧区公路网络，提高农村公路建设标准，实现农村公路与城镇道路的有效连接。继续实施农村危房改造、游牧民定居工程和奖励性住房政策。加强农牧区邮政、电信普遍服务，加快宽带网络覆盖。实施农牧区清洁工程，推进农牧区生活垃圾集中处理和污水无害化处理，开展农村环境面源整治，严禁城镇和工业污染向农村牧区扩散。
社会事业发展。合理配置教育资源，重点向农村牧区倾斜。推进义务教育学校标准化建设，加强农村牧区中小学寄宿制学校建设，提高农村牧区义务教育质量和均衡发展水平。扶持发展农牧区学前教育。切实加强农牧区医护力量建设，完善以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农牧区三级医疗卫生服务体系，向农牧民提供安全、价廉、可及的基本医疗服务。加强农村牧区公共文化和体育设施建设，丰富农牧民精神文化生活。加快建立功能齐全、布局合理、方便可及的农牧民转产就业服务网络。
(责任编辑：威展小王)
